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深化地勘行业队伍与发展

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深化地勘行业队伍与发展

发布日期:2019-04-12 作者: 点击:

   云容呈瑞,春意盎然。4月10日,中矿联地勘协会三届二次理事会暨地勘改革与发展研讨会在北京召开。国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣、中国矿业联合会常务副会长王家华等领导出席会议并发表演讲,向与会代表传达了国土资源部在新形势下制定和实施的重大决策部署,剖析了当前地勘工作存在的现实问题,并对地勘协会工作提出了具体要求,为地勘协会今后一个时期开展好各项工作指明了方向。

 甘肃勘察设计会议期间,中矿联地勘协会执行会长卢进代表理事会作了题为《认清新形势,适应“新常态”,抓住新机遇,为地勘行业发展壮大提供全方位服务》的工作报告。五大地勘局相关负责人分别发言,从近年来的实践与思考出发,对行业未来的改革与发展作出了战略思考。会议还审议通过了《地质勘查行业诚信自律宣言》、《改善地质勘查行业外部工作环境建议书》。

甘肃地质勘察

  分类改革后,我国地勘队伍呈现出新格局。一是不同类型的地质队伍分工更加明确。原地勘行业事业单位将根据职责不同划分为公益一类、公益二类、生产经营类,社会职责进一步明晰,事企分开进一步深化,队伍体系进一步明确。二是严格控制公益一类队伍规模。公益一类事业单位有明确界定,即:承担基础性科研、为社会提供公共产品和服务,不能或不宜由市场配置资源。据试点单位反映,这类单位的数量和规模会严格受限。三是公益二类事业单位规模更加弹性化、用人方式更加灵活。公益二类的事业单位采取编制备案制,地勘单位可根据需要调整规模,广泛吸收人才。四是地勘行业新格局面临新的挑战。吸引和留住高层次人才的问题将在公益一类事业单位中进一步凸现;历史重负仍将制约公益二类事业单位的发展后劲,“老人老办法、中人中办法、新人新办法”逐步推行或将对这一挑战有所缓解;地勘队伍管理上面临新挑战。分类改革后,诸如地质调查项目管理、预算和财务管理、矿权管理等方面面临着不同的管理要求,科学化、差别化的管理机制或将推行。

尽管地勘改革的内外部环境已经发生了根本变化,但仍将面临以下诸多困难:一是地勘改革与行业管理体制改革推进过程中尚需磨合,诸如公益性地质工作与商业性地质工作如何衔接、探矿权如何配置等等,仍有待破题;二是事业单位普遍性与地勘行业特殊性的科学对接尚需探索。

  2015年,党的十八大、十八届三中、四中全会的重大部署将深入推进,一揽子改革政策效应正逐步显现,地勘行业将随之作重大调整:一是大宗矿产品的勘查投入逐步回归理性,油气、新能源等矿产勘查蓄势待发;二是深入推进生态文明建设,环境地质调查评价工作将热度不减;三是地质勘查投入面临结构性调整,中央与地方财政资金进一步聚集在公益性地质调查,矿产勘查投入进一步减少;四是全面深化改革启动,随着依法治国的推进,市场行为将由“法无授权不可为”向“法无禁止即可为”转变,社会资金将在商业性地质勘查工作中发挥更大的主体作用。


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关键词:甘肃地质勘察,甘肃勘察设计,甘肃勘察设计公司

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